以安全文化为引领助推企业高质量发展

来源:四川燃气 更新时间:2018-04-25 阅读:912

  • 达州华润燃气有限公司  余志平

          达州华润燃气有限公司是成立三十多年的国有企业,建有城市高中压天然气输气管道800余公里,日储气调峰能力达30万立方米的高压储配站1座、CNG汽车加气站2座,居民用户18.3万户,商业用户3047户,工业用户3户。面对燃气管网设施日益老化,用户数量日渐增多,用户安全意识参差不齐,客户端隐患突出,安全管理工作难度不断增加的严峻形势和诸多难题,公司认真贯彻安全第一、预防为主、综合治理的安全生产方针,全面落实安全生产责任制,不断创新思维,推陈出新,建立了独具特色的达州华润燃气安全管控模式,从安全文化、体系建设、安全宣传、安全检查、创新管理五方面发力,实现了超越零责任,追求零事故的安全目标,促进了公司安全发展、科学发展、可持续发展。
      一、加强安全文化建设,在提高意识营造氛围上下功夫
      企业文化是企业发展的灵魂,安全文化建设是企业长久稳定发展的基础和保障。公司始终以习近平总书记关于发展决不能以牺牲人的生命为代价的重要论述为指导,秉承安全文化建设的灵魂,求突破、抓创新、找差距、弥不足,把安全文化建设作为企业安全生产的重要推动力。
      (一)安全文化落地生根。公司紧密结合实际,开展不断的、形式多样的安全培训和宣贯,弘扬生命至上、安全第一的思想,使安全发展理念感染和熏陶全体员工,提高员工的安全意识,积极营造良好的安全文化氛围,使“以人为本,安全发展,系统控制,追求本质安全”的安全价值观入脑入心。
      (二)阵地建设卓有成效。公司建立了形式多样的安全文化宣传阵地,以《达燃之窗》、网站、微信、办公楼、展板、宣传栏、LED屏、横幅等载体宣传安全文化。特别是将安全承诺、安全方针、安全理念等上墙,安全文化获得员工的普遍认同。
      (三)培训教育提高素质。安全培训是员工最大的福利。公司建立完善的安全培训体系,打造了特色燃气培训品牌——“燃气大讲堂”。公司领导、优秀员工、专业骨干走进讲堂宣传安全文化、培训专业技能。培训内容涉及燃气管理法规条例、消防安全、安全管理等。
      (四)安全活动丰富多彩。①开展燃气安全宣传活动。入社区、走街头、进学校,通过安全宣讲、图片展板、燃气事故警示片、发放宣传手册等方式,不断提高用户和社会公众的用气安全意识。②举办“安康杯”职工安全知识竞赛,并邀请地方市属相关部门、华润燃气其他成员企业莅临观摩指导。③总经理向全体员工及家属致信促安。生产一线部门负责人向部门致信促安,获得热烈反馈,形成员工家庭和企业的良性互动,用亲情的力量强化员工的安全生产意识和责任。④开展安全生产承诺践诺活动。在职的330余名员工均签订了安全生产承诺践诺书,促推企业落实安全生产法定义务,促进安全生产。⑤开展“与安全同行——我身边的安全故事”主题征文活动。通过员工讲安全故事的方式,敲响安全生产的警钟。⑥开展调压器维修安装、管道焊接、灶具维修拆装、安检服务等技能竞赛、争当岗位安全标兵演讲赛,提高员工的岗位安全操作技能。
      二、狠抓安全体系管理,在建章立制落实责任上下功夫
      习近平总书记强调,安全生产责任重于泰山,要抓紧建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系。公司认真贯彻党中央、国务院及上级相关部门的决策部署,通过“十建立”提高安全管控能力和水平。
      (一)建立安全生产责任体系。公司从董事长、总经理到基层员工都建立了安全责任制度,明确了各级应履行的安全职责。每年年初,公司与各级、各岗位员工层层签订《安全生产责任书》,确保安全责任逐级分解落实,建立了“横向到边、纵向到底”的安全生产责任体系。
      (二)建立安全管理制度标准。公司对部门职能职责进行了梳理,建立了工作流程图,编制受控文件207件,完成了120万字的《安全管理制度汇编》。全体员工认真学习和落实,为公司安全管理制度化、规范化、科学化奠定了基础。
      (三)建立岗位安全责任清单。根据华润燃气集团相关要求,编制EHS(环境、健康、安全)责任清单和EHS责任追究制,建立健全EHS激励约束机制,强化各级管理人员及一线员工责任意识,明确责任追究标准。责任追究对象包括总经理、EHS分管领导、业务分管领导、职能分管领导、各部室负责人及各部门各岗位。
      (四)建立安全生产标准体系。根据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神,对照《四川省城镇燃气经营企业安全生产标准化评审标准(试行)》,进行了全覆盖式的对标建设,形成了完整的安全生产标准化体系,2017年底取得了安全生产标准化二级企业证书。
      (五)建立职业健康管理体系。2016年,公司获得北京兴原认证中心颁发的《职业健康安全管理体系认证证书》。该体系涵盖生产运行、重大危险源、消防、治保、交通等方面,实操层面操作规程、作业指导书100余份,300多项相关表单和支撑文件,形成了覆盖整个生产周期的流程化安全管理体系。
      (六)建立安全绩效考核体系。公司实行安全目标管理,把安全工作表现与部门年度目标考核和员工个人绩效考核直接挂钩。通过安全目标的制定、实施、监督、考核和改进,完善了安全生产闭环管理。
      (七)建立管网分级管理制度。为加强管网安全,提高管网运行、维护、改造、更换、检漏等基础管理工作的合理性,对供气区域内的管网进行安全评估,根据管网压力、管道位置、与建筑物间距等多方面因素考虑分级,确定使用年限、检定周期并制定实施方案。
      (八)建立科技兴安中期计划。制定了科技兴安计划,应用先进技术设备,培养专业技术人才,提升科技引领能力。①引入了多功能巡检车、激光遥距检测仪等高新技术安全装备。②采用信息技术GIS系统、CIS系统提高安全工作效率。③在球罐置换、场站、管道动火、密闭空间等作业中,严格执行安全操作规程和相关技术标准。④无硫加臭技术项目取得了明显的环保效益和经济效益;密闭空间联网报警技术项目即将进入推广应用阶段,下一步将建立覆盖管网重要区域、重要节点的燃气泄漏监控网络。通过一系列先进技术、装备和信息化手段,为安全管理提供了强有力的科技支撑。
      (九)建立应急预案演练计划。每年定期开展消防安全、应急救援、地质灾害、防恐防暴、燃气泄漏等主题的桌面推演或实战演练,提高了员工快速反应和应急处置能力。
      (十)建立独特安全管控模式。即“1356”安全管理模式。
      一个总体目标:追求零事故、超越零责任。
      三大基础建设:OHSAS体系、安全制度体系、安全文化建设。
      五大安全管控:场站标准化、班组安全建设、岗位安全管控、设备安全管理、管网分级管理。肖公庙CNG加气站、海棠湾CNG加气站分别被华润燃气集团评为“五星级加气站”、“四星级加气站”,杨柳垭储配站被评为“四星级标杆站”。
      六个特色管理:建立职工EHS监护档案、三级应急联动机制、24小时调度服务热线、树标杆学标杆、信息技术助力安全管理、随手拍找“茬”。
      三、创新安全宣传模式,在强化覆盖提高技能上下功夫
      安全宣传教育是不断增强用户安全意识,提高安全用气技能的有效手段。公司始终将安全宣传教育作为消除客户端安全隐患,防范燃气事故发生的重要工作来抓。
      (一)“三进”宣传常态化。为了在全社会普及安全用气知识,使安全知识走进千家万户,公司充分利用国家宪法日、学雷锋活动日、“3.15”消费者权益日、“五.四”青年节、“全国安全生产月”等重大活动,通过“三进”即进家庭、进学校、进社区的方式抓好燃气安全宣传教育。如2017年就达16次,发放《天然气安全使用手册》一万余册。并组织商业用户安全用气知识培训会2次,受训商家230余户,形成了“人人关爱生命、关注安全”的良好氛围。 
      (二)媒体宣传随时化。通过公司官网、微信公众平台、地方论坛(凤凰山下)、地方报纸、达州全搜索等有影响力的当地新闻媒体,广泛宣传安全用气知识。
      (三)立体宣传固定化。公司通过多种形式开展安全用气常识和技能的宣传。如在各居民楼院张贴安全用气温馨提示牌,开通24小时服务热线,设立地下地面地上燃气安全警示标志标识,通气时发放《安全用气手册》,利用LED屏滚动播放安全宣传用语,营业场所安放展板海报,播放宣传片等形式,全方位立体式宣传。
      (四)创新宣传多样化。2017年8月以来,公司联合多个社区在广场通过播放“露天电影”这种群众喜闻乐见的形式,开展安全用气宣传。解答市民有关燃气管道迁移、隐患报修等咨询200人次,发放安全用气手册、印有安全用语的手提袋、围裙、燃气保险宣传单等资料3500余份,受到了市民的广泛好评。
      四、加大安全检查力度,在排查隐患遏制事故上下工夫
      公司全面完善安全管理责任体系,加大安全检查力度,坚持“以检查促整改、以整改保安全”,保证重点部位、重点环节、重点区域的安全。
      (一)分级检查排隐患。包括总经理安全检查、分管领导安全检查、安全技术部日常检查、部门安全检查、班组岗位安全自查。如2017年公司总经理组织开展了常规工程、CNG加气站、商业综合体等安全检查12次,发现安全隐患(问题)27项,提出整改意见和建议,下发了安全检查通报,要求做到整改措施、责任、资金、时限、预案“五到位”。
      (二)专项检查补漏洞。坚持开展防洪防汛检查、消防安全检查、节能减排检查、职业健康检查、高危作业检查,对发现的问题,实行闭环管理。
      (三)交叉检查筑基础。自2017年起,由安全技术部牵头,组织各生产部门相互之间开展安全交叉检查。采用循环检查模式,对发现的隐患(问题),由检查人在安全月例会上汇报。如2017年11月、12月的安全交叉检查共发现安全隐患(问题)43个。做到检查过程不讲情、检查结果不打折。
      (四)节前检查保供气。每逢元旦、春节、五一、国庆等重大节日,都要开展节前安全大检查。如2018年元旦春节前安全大检查,历时一个月。7名高管带队,对燃气项目工地、加气站、储配站、工业及大型商业用户等处进行检查,共查出各类隐患26处,均全部整改,为确保市民度过欢乐祥和的新春佳节提供了强有力的安全保障。
      (五)入户检查保平安。公司成立了专职民用气、商业用气安检班。每年民用气入户安检10万余户,安检成功率80%,每年工商安检全覆盖,安检成功率100%。
      五、拓展安全管理思路,在群策群力创新发展上下工夫
      公司在安全管理上绝不因循守旧,而是与时俱进,不断在安全管理的广度和深度上做文章。既从人防、技防、物防上下工夫,又群策群力,开动脑筋,发挥员工的聪明才智,不断创新安全管理的方式方法。
      (一)设置安全曝光台。在公司进大门显眼处,设置了一块安全宣传栏,过往员工随时都能看到。宣传习近平总书记关于安全工作的重要论述、安全生产工作方针、华润安全管理理念、安全标兵彩照及先进事迹。还专设了安全曝光台,对近期违章作业、发现的隐患进行曝光。
      (二)《达燃之窗》设安全专版。2016年公司创办月刊《达燃之窗》,专设安全板块。每月刊登安全新闻、安全管理经验做法、安全标兵事迹,引导广大员工关注安全,抓好安全工作。
      (三)全员参与“安康杯”知识竞赛。公司每年都组织员工参加全国“安康杯”网络知识竞赛活动,提升安全综合素质。
      (四)安全生产月活动特色纷呈。除了完成“规定动作”,还加入了许多“创新动作”。如,领导班子及部室经理人深入基层开展“安全体验日”活动;总经理及生产部门负责人致信促安;开展“我身边的安全故事”主题征文活动;开展“安全在我心中”演讲赛;邀请市安监局专家宣讲《安全生产法》等法律法规。
      (五)颁发安全建设流动红旗。积极开展班组安全建设“六个一”活动,并对获评明星班组颁发流动红旗;评选优秀班组、安全标兵并颁发奖励,班组安全建设卓有成效。
      (六)安全管理工作统筹推进。各部门全面回顾上年安全管理工作,理清工作思路,群策群力,查漏补缺,详细编制来年计划。任务细化分解到12个月,落实到每个人。各项安全管理工作有序开展。
      达州华润燃气通过一系列举措,营造了安全文化氛围,强化了安全管理基础,树立了企业新形象,增强了核心竞争力。一是提升了安全标准化水平;二是提升了班组安全管理水平;三是提升了员工安全素养;四是提升了企业知名度;五是提升了企业综合管理水平;六是提升了企业经济效益和社会效益。近年来先后获得省燃气协会安全生产先进单位、安全生产标准化建设先进单位、四川报业集团“质量榜样·年度服务质量奖”、市五一劳动奖状、市工人先锋号等多项荣誉。
      达州华润燃气安全工作虽然取得了一些成绩,但公司安全风险有效控制目标尚未全面完成,不少安全指标与行业内标杆企业相比尚有不小差距,安全工作任重而道远。面对依然严峻的安全生产形势,我们必须时刻保持清醒的头脑,在今后的工作中,坚持“两高”(高境界、高标准)、“五有”(行为有规、监测有窗、检查有效、控制有力、奖罚有度)的安全管理要求,全面落实安全生产责任,防范和遏制重特大生产安全事故的发生,为建设美丽和谐繁荣富强的新达州贡献我们的智慧和力量。

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